Что такое обременение на дом и землю

 

Что такое обременение земельного участка. Виды обременений на землю. Как наложить, снять, зарегистрировать ограничения на земельный участок в 2019 году. Обременение земельного участка – это установленное законом ограничение, которое не позволяет владельцу полноценно использовать территорию по её назначению. Чаще всего обременение накладывается по закону (арест), чтобы собственник не смог каким-то образом реализовать территорию до тех пор, пока он не расплатится со

В чем суть явления

Для начала рассмотрим, что такое обременение земельного участка. Под этим термином подразумевается внедрение особых условий касательно его эксплуатации, т.е. собственнику теперь придётся придерживаться определённых правил, и он теряет возможность свободно распоряжаться собственностью. Ограничение предполагает, что владелец земли сможет пользоваться ею только в рамках тех прав, которые прописаны в договоре или Земельном кодексе.

Ключевые основания для наложения обременения:

  • Ипотека. Земля передаётся кредитору в роли залога до тех пор, пока человек полностью не расплатится со своими долговыми обязательствами;
  • Арест. Действует по принципу ипотеки, накладывается уполномоченным лицом ФССП или на основании судебного решения;
  • Разные виды сервитутов (срочные или постоянные, частные или публичные);
  • Аренда участка или передача его в пользование третьей стороне;
  • Доверительное управление и концессия.

Бывают случаи, когда обременение на участок может быть наложено, исходя из статуса земли. Например, земля относится к историческому наследию, что автоматически урезает перечень прав её собственника.

Общая информация об обременениях

В законодательстве нет однозначного ответа, что такое обременение земельного участка. Это понятие содержалось в уже упраздненной ст. 1 ФЗ № 122 от . Из закона следовало, что обременениями следует считать условия и запреты, ограничивающие правообладателя в реализации права собственности и иных вещных прав на объекты недвижимости: распоряжения, владения, пользования.

Хотя нормативный акт утратил силу, установленное им определение по-прежнему актуально. Его анализ позволяет понять суть явления и характеристики:

  1. Обременение – это ограничение, стесняющее те или иные права собственника земли.
  2. Оно призвано защищать субъективные права третьих лиц, в пользу которых установлено: кредитора, арендатора, залогодержателя.
  3. Обременение не связано с лишением собственника его прав, поскольку, как правило, носит временный характер.

Чтобы разобраться, что значит обременение на садовый участок, важно понимать, о каком конкретно наделе идет речь. Действующее законодательство содержит около десятка ограничений. Каждое из них имеет уникальный смысл: одни являются мерой ответственности/принуждения, другие – формой обеспечения обязательств, третьи – вещно-обязательственными правоотношениями собственников и третьих лиц.

При этом все они могут возникать лишь по ограниченному количеству оснований.

Узнайте подробнее что такое обременение на недвижимость

Как узнать, имеет ли участок обременения?

Не верьте на слово лицу, у которого вы собираетесь приобрести земельный участок. Выписку может получить любой желающий.

Если нужно узнать, имеет ли участок обременения, то необходимо обратится к ЕГРП и взят оттуда выписку.

В такой выписке должно быть:

  • площадь земельного участка;
  • собственник земельного участка;
  • точный адрес;
  • кадастровый номер;
  • список обременений, если таковые имеются.

Этот документ можно использовать при оформлении договора купли-продажи.

Проверка обременений

Существует несколько способов, как узнать, есть ли обременение на земельный участок. Все они предполагают получение сведений из ЕГРН. Поскольку он является публичным источником, сведения из него общедоступны.

Надежнее всего обратиться в ближайшее отделение Росреестра и заказать выписку из реестра. Для этого нужно знать адрес надела, его площадь и ФИО правообладателя земли. Аналогичным образом можно запросить документ через МФЦ или направить запрос по почте.

Самый простой способ – проверить обременение земельного участка онлайн. Запросить сведения из ЕГРН в форме электронного или бумажного документа можно при помощи электронного сервиса на сайте Росреестра.

Электронный документ обойдется дешевле бумажного – госпошлина за предоставление выписки составляет 300 и 750 рублей соответственно. Уплатить пошлину необходимо заранее.

Обращаем внимание, что пробить участок на обременение по кадастровому номеру через публичную кадастровую карту не удастся. Такие сведения в ней не размещены.

Купля-продажа участка

Как указывалось ранее, участок может содержать несколько видов ограничений. Купить ли участок с обременением, нужно решать только вам. Если вы решились на такой шаг, то вам необходимо будет составить договор купли-продажи. Помимо основных составляющих, в этом договоре будет указано список ограничений, которым подвергся приобретаемый участок.

Как проверить дом и участок на обременения?

Каждое обременение ограничивает возможность владения и не позволяет свободно распоряжаться недвижимостью. На что оно влияет?

  1. Земельный участок не может быть продан или передан во временное пользование, пока на него оформлена ипотека;
  2. Реализовать землю с сервитутом можно только если будет сохранен правовой порядок (сервитут будет действовать до истечения времени, на который он был установлен);
  3. Под действием обременения, правообладатель не всегда имеет возможность использовать земельный участок по своему прямому назначению. Запрет может быть полный или частичный.

Важно: Обременение вступает в силу лишь тогда, когда будет зафиксировано в Росреестре. Подобную информацию о его наличии может получить любое физическое или юридическое лицо. На этот случай достаточно отправить запрос в административные органы.

Узнать информацию о наличии обременений на дом и участок можно тремя способами:

  • сделать запрос через МФЦ (Мои документы);
  • обратиться в территориальный орган надзора за недвижимостью, в ведении которого находится интересующая недвижимость;
  • воспользоваться личным кабинетом на сайте государственных услуг () и подать заявление;

Для осуществления запроса, достаточно иметь кадастровый паспорт или номер участка и его местоположение. По итогам обращения, заявителю выдается выписка с полным перечнем всех сведений об интересующем объекте, включая типы наложенных арестов, обременений и иных ограничений.

Читайте также: Кадастровый квартал и кадастровый номер участка. Как они расшифровываются?

Как возникают обременения на землю

Наложение обременения на земельный участок возможно лишь в случаях, определенных законом. Анализ законодательства позволяет выделить три возможных основания:

  • Договор. По нему собственник добровольно ограничивает свои вещные права либо передает их другой стороне, например, по договору аренды.
  • Акт уполномоченного органа. В установленных законом случаях государственные и другие органы могут ограничивать вещные права собственников: решение суда, сельсовета, постановление судебного пристава.
  • Закон или подзаконный акт. Государственные нормативные акты и решения органов местного самоуправления устанавливают некоторые ограничения права в использовании земли: запрет на строительство на территориях сельхозназначения и прочее.

Подобные основания прочно связаны с характером ограничений – для каждого вида обременения предусмотрена конкретная причина. Например, нельзя наложить арест, заключив договор, или обременить землю арендой по решению суда.

Некоторые формы ограничений могут возникать и по нескольким основаниям.

Снятие обременения

Исключение из реестра недвижимости сведений о наложенных на участок ограничениях происходит в строго оговоренном законом порядке. Оснований для этого множество: то, как снять обременение с земельного участка, зависит от вида наложенного ограничения.

В число оснований входит:

  • окончание срока действия договора аренды, сервитута или несоблюдени условий соглашения;
  • исполнение обязательств и погашение закладной при ипотеке или нотариальном запрете отчуждения имущества;
  • решение органа государственной власти при обременении специальных зон;
  • прекращение исполнительного производства или исполнение обязательства по исполнительному листу и так далее.

Кроме того, снятие обременения с земельного участка в Росреестре возможно по решению суда. Например, если арест судебным приставом был наложен незаконно, должник вправе обжаловать действия чиновника.

Для обжалования нужно подать в районный суд иск, в котором следует подробно описать ситуацию и указать, какие именно действия пристава нарушили закон. Если они будут признаны неправомерными, суд обяжет снять арест.

Посмотрите, как выглядит примерный образец искового заявления о снятии обременения на земельный участок в виде ареста. Просмотреть документ

Скачать (DOC, 31KB)

Если ограничение возникает правомерно, по договору, процедура снятия обременения происходит таким же образом, как и его наложение: стороны обращаются в Росреестр и подают заявление о погашении записи.

Виды ограничений

Фото 2

Законодатель предусматривает сразу несколько видов ограничений (обременений), которые могут быть наложены на участки в Российской Федерации. К ним относят:

  • сервитут;
  • долгосрочная аренда;
  • ипотека, то есть залог недвижимого имущества;
  • концессия;
  • ограничение регистрационных действий;
  • доверительное управление.

Чаще всего в практике встречаются ипотека и аресты, но это не значит, что в правовом поле полностью отсутствуют иные виды запретов.

Существуют также ограничения, связанные не с земельным наделом, а со строениями, которые на нём располагаются. Например, если на участке располагается памятник культуры, может быть законодательно осложнено строительство других объектов.

Сервитут

Сервитут, если говорить простым языком, это право пользования чужим имуществом. Например, если путь к общедоступному объекту преграждает чужой надел и другой дороги нет, собственник обязан обеспечить проход.

Такой тип ограничения предусматривается статёй 274 Гражданского кодекса РФ. Последующие несколько статей определяют особенности.

Сервитут может быть наложен в следующих случаях:

  • на основании соглашения. Тогда собственник подписывает с заинтересованным лицом договор, в котором прописываются условия использования его надела. Так, если нужен проезд техники, то он может быть согласован по времени или дням, выделено конкретное место для проезда и так далее;
  • на основании судебного решения. Если лицо отказывается добровольно предоставлять право использования земли, то это может быть осуществлено в рамках суда, по требованию заинтересованного лица;
  • публичный, то есть на основании судебного акта, для достижения общественных интересов.

Сервитут не обязательно носит безвозмездный характер. Даже суд может установить плату за пользование чужим наделом, если такая эксплуатация означает существенные убытки для хозяина земли. Как пример — земля используется в сельскохозяйственных целях и проезд по ней повлечёт невозможность её использования в определённой части.

Ипотека

Ипотека — это залог недвижимого имущества. Так, статья 334.1 ГК РФ устанавливает, что залог возникает в результате договора. Особенности залога именно недвижимости, в том числе земли, изложены в нормах Федерального закона № 102-ФЗ от 16 июля 1998 г. «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

Залог может возникнуть при приобретении земельного надела с использованием заёмных средств. Так, ипотека в силу закона всегда возникает, если надел приобретается в рассрочку, даже если о необходимости обременения не ставится отметка в договоре.

Ещё один вариант возникновения залога недвижимости — это получение кредита (займа) и заключение отдельного договора залога. В таком случае обременение снимается уже после выполнения условий сделки.

Ипотека подразумевает, что объект не может быть продан или реализован иначе. Последующий залог будет возможен лишь с прямого согласия первоначального залогодержателя.

Аренда

Аренда — это предоставление третьему лицу временного права пользования на объект за оговоренную плату. Она не может носить безвозмездного характера.

Аренда возникает только на основании договора. Принудить лицо к вступлению в подобные правоотношения невозможно. Так, статья 606 ГК РФ определяет понятие договора и его сторон, а в статье 607 ГК РФ указано, что объектом может выступать в том числе и земельный участок.

Если срок договора составляет от одного года, то он подлежит государственной регистрации. Информация вносится в базу Росреестра, потенциальный приобретатель сможет заранее узнать, что объект находится в пользовании не собственника, а другого лица.

Арест

На практике такой вид ограничений права встречается достаточно часто. Накладывается он судом, как обеспечительная мера. Обычно необходимость может быть следующей:

  • с целью обеспечения исполнения денежного (имущественного) обязательства;
  • для предотвращения реализации спорного объекта.

Арест может быть наложен не только судом, но и службой приставов, в рамках исполнительного производства. Данное обременение накладывает запрет на любые регистрационные действия и также отражается в данных Росреестра. Снятие производится на основании акта соответствующего органа, также через Росреестр.

Доверительное управление

В статье 1012 ГК РФ указано понятие и общие положения договора доверительного управления. По сути, это передача права пользования третьему лицу, но при условии, что действия будут направлены для достижения интересов собственника и обеспечения сохранности, надела.

Попросту говоря, надел передаётся другому лицу, которое использует землю по прямому назначению, но полученная прибыль передаётся собственнику, а это лицо, именуемое экономом, получает оговоренное вознаграждение.

Концессия

Гражданский кодекс посвящает коммерческой концессии отдельную главу под номером 54. По сути, предоставляется надел за определённую плату, но при этом использование участка существенно ограничивается конкретными действиями.

Распространённый вариант — предоставление участка под жилую многоэтажную застройку. Возведение иных объектов будет запрещено.

Право требования

Подобное требование может возникать на основании судебного акта. Так, если решением установлено, что надел должен быть передан другому лицу, то право требования имеет совершенно законный характер.

Право предполагает передачу в собственность надела, но может быть и заменено на компенсацию в денежном выражении.

Для этого нужно снова обратиться в суд с заявлением. Причиной может быть существенная порча (непригодность) земли.

Изъятие земли

Изъятие возможно только в пользу государства или муниципалитета. Очень схоже с правом требования, но возникает по строго оговоренным причинам и на основании распоряжения, а не судебного акта. К тому же, предполагает либо предоставление собственнику аналогичного надела, либо выплату компенсации.

Один из вариантов — изъятие для строительства трубопровода с целью достижения общественных интересов. Возможно только при условии, что коммуникация невозможна где-то ещё.

Запрет на отчуждение

Некоторые наделы земли могут быть изъяты из оборота или ограничены в нём. Так, отчуждению не подлежат земли:

  • принадлежащие к особо оберегаемым;
  • заражённые вредными веществами и радиацией;
  • водоохранные;
  • применяемые для достижения общественных интересов;
  • используемые с целью функционирования аэропортов, морских портов и так далее;
  • включенные в генеральные планы по развитию территорий.

Такие участки будут находиться в государственной или муниципальной собственности и не могут быть переданы иным лицам.

Запретные зоны

Фото 3

Когда земельный участок расположен рядом с запретной зоной, на него налагаются ограничения. Различают два типа таких зон:

  • Охранные. На территории которой имеются источники воды, природные водоемы, оздоровительные комплексы. Они находятся под защитой и охраной СЭС. В ее пределах могут располагаться промышленные производства, станции, осуществляющие наблюдение за гидрологическим режимом;
  • Санитарно-защитные. Находятся в окружении объектов, оказывающих негативное влияние на жилые районы (предприятия химической промышленности или с повышенным шумом, вибрацией). Зона определяется характеристикой объекта и от этого будет зависеть особенность обременения. В таком месте запрещено возводить жилье и строения для постоянного проживания людей.

Зоны разных типов предполагают соответствующие обременения.

Читайте также: Водоохранные зоны. Правила и нюансы строительства на таких участках

Правовое регулирование

Ни одно обременение не может быть наложено, если оно противоречит действующему законодательству, нарушая при этом права хозяина надела. Основными нормами, регулирующими подобные правоотношения, считаются:

  • Земельный кодекс РФ. Этот правовой акт в целом регулирует отношения, связанные с земельными наделами, их регистрацией, передачей другим лицам, обременением и так далее. Так, например, статья 11.8 устанавливает моменты, связанные с возникновением и прекращением прав, а также ограничений на образуемые участки;
  • Гражданский кодекс РФ. Содержит нормы, касающиеся договорных отношений. Учитывая тот факт, что обременение может возникнуть на основании договора, имеет важное значение для регулирования данного вопроса;
  • Федеральный закон № 218-ФЗ от 13 июля 2015 г. «О государственной регистрации недвижимости». Все сделки с недвижимостью подлежат государственной регистрации, в том числе и касающиеся наложения обременений.

Это далеко не полный перечень правовых актов. Каждый тип обременения регулируется отдельными нормами, например, ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», отдельные нормы ГК о сервитуте и так далее.

Скачать для просмотра и печати: Земельный кодекс РФ от г. № 136-ФЗ

Скачать для просмотра и печати: Федеральный закон № 218-ФЗ от г.

Как узнать о наличии обременения

Перед тем как приобрести землю, необходимо проверить, не находится ли она под обременением. Сделать это нетрудно.

Основной вариант – обратиться в Росреестр или МФЦ и заказать выписку из ЕГРН. В ней будет проставлена соответствующая отметка о наличии наложенных ограничений.

Также популярным считается вопрос, как узнать о наличии запретов через интернет. На данный момент можно получить выписку из ЕГРН онлайн, не выходя из дома. Услуга будет платной, но обойдётся дешевле бумажного варианта.

Что это такое

Земельные наделы могут передаваться гражданам и юрлицам в собственность, а также во временное или бессрочное пользование. В каждом из этих случаев у владельцев возникает законное право использование земли по целевому назначению (например, земли сельхозназначения могут использоваться только для выращивания продукции сельского хозяйства или иных аналогичных целей). Ограничение прав собственников или владельцев допускаются только в случаях, предусмотренных законом, либо исходя из условий договоров.

Законодательные акты допускают следующие формы обременений на землю:

  • запреты и ограничения, установленные в нормативных актах и направленные ограничения отдельных направлений использования участков (например, запрет возводить промышленные и производственные объекты на землях, выделенных для личного подсобного хозяйства);
  • ограничения, связанные с возникновением публичного или частного сервитута, т.е. возможность третьих лиц пользоваться чужим земельным наделом;
  • запреты и ограничения, связанные с возникновением судебных претензий – арест для обеспечения иска или для обеспечения исполнительных действий;
  • ограничения на владение и распоряжение землей, возникающие с согласия правообладателя (например, ипотека при покупке земли в кредит);
  • временные ограничения, связанные с заключением арендного договора (при переходе права собственности на землю арендные отношения сохраняются на весь срок действия соглашения).

Таким образом, различные виды ограничений могут возникать напрямую в силу закона, по условиям договоров и соглашений, а также на основании судебных актов.

Исходя из анализа норм ЗК РФ и ГК РФ, можно выделить следующие виды обременений, которые могут устанавливаться на земельные наделы:

  • публичные и частные сервитуты;
  • ипотечное обременение;
  • арендный договор, срок действия которого превышает один год;
  • арест, наложенный по судебному акту или постановлению должностного лица ФССП;
  • доверительное управление;
  • концессия.

В ряде случаев запрет или обременение могут возникать исходя из специального статуса объекта недвижимости, расположенного на участке. Например, объект исторического наследия автоматически накладывает ограничения на соответствующую территорию земли.

Каковы последствия такого решения

Реализация такого участка по закону возможна, только если продавец заранее уведомит покупателя о статусе предмета сделки. Иначе соглашение может быть аннулировано. Продавать или как-то распоряжаться арестованной землёй, собственник не вправе.

Последствия:

  1. Новый собственник получает участок уже с обременением;
  2. Согласно сервитуту, собственник часто получает недостаточную сумму компенсации. Продавать землю в этом случае можно, сервитут аннулируется автоматически, как только истечёт срок его действия;
  3. Если надел передан в доверительное управление, всегда остаётся вероятность остаться в убытке по причине того, что доверенное лицо будет недобросовестно управлять им;
  4. Если земля арестована, её нельзя продать, не расплатившись перед этим со всеми кредиторами;
  5. Если заинтересованное лицо решит купить участок, но его перед этим не проинформируют касаемо обременений, оно вправе оспаривать такую сделку.

Снятие обременения возможно через Росреестр при условии наличия таких оснований:

  • Владелец успешно погасил свой ипотечный кредит;
  • Период действия сервитута закончился;
  • Срок арендных отношений истёк;
  • Доверительное управление закончилось по обоюдному согласию сторон.

Все описанные выше обременения начинают действовать с момента их регистрации в Росреестре. Также эта информация дублируется в государственный реестр ЕГРН, откуда узнать о существующем обременении могут все желающие.

Виды ограничений и особые условия

Имея обременения на свою недвижимость, ее владелец ограничен в возможности проводить сделки с ней и должен выполнять определенные условия.

Основание для ограничений:

  • Судебный иск, по которому накладывается арест или предписывается установка сервитута;
  • Официальный документ между двумя или несколькими лицами. Сдача в эксплуатацию недвижимости на время, превышающее 12 месяцев, ипотечный кредит и пр.;
  • Законодательный акт.
Читайте также: Что такое переуступка прав собственности? Как переоформить договор на дом с участком на другого собственника?

Иногда, в отношении объекта недвижимости устанавливаются особые условия, когда:

  • его нельзя передавать другим лицам, также и за деньги;
  • устанавливается определенное время для заключения сделки;
  • нельзя осваивать участок и осуществлять ввод объекта в эксплуатацию;
  • оформляется наследство и проводятся различные работы по ремонту или реконструкции недвижимости.

Поэтому, перед покупкой недвижимости, важно не только ознакомиться с документацией, но и изучить законодательство или проконсультироваться с опытным юристом.

Фото 3

Понятие обременения земельного надела

Для понимания особенностей отношений, связанных с обременением земли, возможностей его применения и снятия, сначала нужно понять, что это такое.

Подобный термин известен уже достаточно давно, как в отечественном, так и в зарубежном праве. Говоря простым языком, обременение в зависимости от оснований его возникновения отождествляется часто с ограничением (некоторым стеснением) имущественного права собственника надела, (например, распоряжения или использования), либо понимается как невозможность использовать весь надел целиком, если установлен земельный сервитут, при этом, само право на отчуждение и передачу участка другим лицам не ограничивается.

Так, обременение может выражаться в следующем:

  • невозможность распоряжаться наделом, отчуждать его как по возмездным, так и по безвозмездным сделкам;
  • запрете на размещение определённых объектов. Например, нельзя строить жилой дом на промышленных землях;
  • наложение обязанности по предоставлению временного права пользования третьим лицам (сервитут).

Любое ограничение – это результат либо добровольного соглашения, либо прямое указание правовых норм (судебных и других правовых актов). Например, применение сервитута возможно и без наличия соглашения, через суд.

Регистрация ограничений

Регистрация обременения на землю в Росреестре является обязательным условием его действия. Требования о регистрации устанавливаются законом в отношении договоров или решений, на основании которых возникают такие ограничения.

По результатам регистрации сведения о наложенных обременениях вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Это – единственный источник, где посмотреть обременения на земельный участок может любой желающий.

Порядок регистрации предусмотрен положениями ФЗ № 218 от «О госрегистрации недвижимости». Процедура зависит от вида ограничений. Например, если это ипотека или аренда, договор и обременение по нему регистрирует одна из сторон. Если арест – сведения о нем в порядке межведомственного взаимодействия передаются в Росреестр чиновниками, наложившими его.

Продажа участка с обременением

Ответ на вопрос, можно ли продать участок с обременением, зависит от его разновидности. По сути, единственное ограничение, которое категорически запрещает сделку купли-продажи, – арест. До его снятия осуществить отчуждение недвижимости невозможно.

Остальные обременения так или иначе допускают куплю-продажу, но с некоторыми особенностями:

  • отчуждение участка под ипотекой, залогом или запрещением на отчуждение возможно лишь с согласия залогодержателя/кредитора;
  • продажа земли с обременением в виде аренды или сервитута не прекращает их. Право использовать землю сохраняется за третьими лицами в том же объеме и после перехода права собственности к покупателю;
  • земли, отнесенные к специальным зонам, могут продаваться без получения разрешения.

Сама процедура купли-продажи каких-либо значимых особенностей не предусматривает. Все происходит по стандартной схеме: заключение договора подписание передаточного акта регистрация перехода прав.

Единственное важное условие – уведомление покупателя о наличии ограничений и указание их в документах.

Типовой договор купли-продажи земельного участка с обременением можно посмотреть ниже. Просмотреть документ

Скачать (DOC, 35KB)

Самые часто встречаемые разновидности обременения

Относительно земельного участка ограничения могут быть установлены на:

  1. Право передавать его кому-то, включая арендные отношения;
  2. Осуществление сделки купли-продажи;
  3. Работы по освоению надела;
  4. Передачу территории в наследство.

Соответственно, выделяют несколько типов обременений.

Аренда участка и сервитут

Сервитутом называют право одного человека (не собственника) использовать участок, принадлежащий другому человеку (целиком или только его часть). Сервитут предполагает оплату или же может быть бесплатным.

Такое явление наблюдается, если на участке одного человека находится проход или проезд на участок другого, так что последний не может свободно пройти к цели, кроме как через землю другого собственника. В таком случае на второй участок может быть наложен сервитут, дающий второму человеку право использовать часть территории. Стороны могут договориться между собой мирным путём и заключить договор, а могут решить проблему через суд.
Статистика показывает, что шансов на отмену уже наложенного сервитута мало, однако, право оспаривать подобные ограничения у владельца есть всегда. Если третья сторона решит купить подобный участок, в процессе его эксплуатации покупатель неизменно столкнётся с рядом неудобств. Поэтому о подобных обременениях заинтересованное лицо нужно предупреждать заранее.

Аренда участка – это передача части территории или всей её площади арендатору на условиях платности (допускается безвозмездная аренда) и возвратности.

При этом собственник и арендатор заключают между собой соглашение, в котором подробно описываются все условия использования земли. Аренда бывает краткосрочной (на период до года) и долгосрочной (от года и больше), во втором случае уже идёт речь об обременении. Стороны не только подписывают договор, но и обязаны зарегистрировать его в Росреестре.

Ипотечный или налоговый залог

Широко распространённое обременение, суть которого в передаче имущества в роли залога по ипотечному договору. Действует оно до тех пор, пока гражданин добросовестно не исполнит свои финансовые обязательства. Если же заёмщик перестаёт или отказывается выполнять свои обязательства, кредитор вправе изъять участок и продать его, тем самым покрыв сумму долга. В ситуации, когда земельный участок будет продан ещё до погашения ипотеки, новый собственник получает землю, обременённую залогом.

Поэтому так важно ещё до подписания договора купли-продажи проверить юридическую чистоту земли, чтобы потом не столкнуться с необходимостью разбираться с судебными приставами.

Налоговый залог являет собой точно такое же обременение, но наложенное по причине неуплаты гражданином налогов. Такой собственник не сможет свободно распоряжаться землёй до тех пор, пока полностью не расплатится с долгами перед налоговой службой.

Соглашение о концессии

Концессия являет собой особый вид договора. Он заключается между собственником того или иного объекта недвижимости и лицом, которое будет использовать постройку с целью получения прибыли.

Этот вид договора достаточно редкий и обычно применяется по отношению к сооружениям, но в некоторых случаях может распространятся и на земельный участок, который будет использоваться для дальнейшей добычи полезных ископаемых.
Суть его в том, что владелец имеет право передать территорию в пользование другому лицу за определённую плату.

Отличие концессии от простого арендного договора в том, что разрешение выдаётся под определённые цели. Например, концессионер имеет право возвести здание или постройку, которую он будет использовать для извлечения выгоды.

Управление на основании доверительного разрешения

На законных основаниях у владельца земли есть право поручить управление объектом другому лицу. Управляющий земельным участком обязан действовать исключительно в интересах владельца надела. Доверительное управление вступает силу после регистрации и может быть аннулировано в случае, если доверенное лицо не исполняет своих обязанностей или делает это ненадлежащим образом.

Фото 4

Как узнать

Зачем необходимо знать информацию об установленных ограничениях и обременениях на землю? Дело в том, что любое зарегистрированное обременение существенно ограничивает право собственника или владельца на свободное распоряжение наделом, а в ряде случаев и исключительное право пользования. Вот на что может влиять установленное обременение:

  • собственник лишается возможности продать земельный участок или сдать его во временное пользование иным лицам (если на участок зарегистрирована ипотека, продажа земли возможно только с согласия залогодержателя);
  • по условиям сервитута собственник или арендатор земли вынуждены продавать участок с сохранением правового режима указанного обременения (сервитут сохранит силу вплоть до истечения срока действия);
  • на протяжении действия обременения правообладатель может полностью или частично лишаться возможности использовать участок по прямому назначению (например, при передаче земли в аренду собственник не вправе использовать участок, так как это право передано арендатору на возмездной основе).

Любое обременение вступит в силу только с момента регистрации в службе Росреестра. Эта процедура может являться частью гражданской сделки (например, если залог устанавливается при оформлении договора купли-продажи), либо при самостоятельном обращении (например, при заключении соглашения о частном сервитуте). В процессе регистрационных действий данные об обременениях вносятся в госреестр ЕГРН, информация из которого, доступна для всех заинтересованных лиц.

Получить сведения из госреестра ЕГРН о наличии зарегистрированных обременениях может любой гражданин или юридическое лицо. Для этого нужно направить запрос одним из следующих способов:

  • непосредственно в территориальное учреждение Росреестра;
  • через систему Многофункциональных центров;
  • в электронной форме через официальный портал госуслуг.

При обращении указанным способом заинтересованное лицо должно указать в запросе кадастровый номер участка или адрес его месторасположения. Аналогичным образом, при обращении через портал госуслуг кадастровый номер или адрес участка нужно указать в поисковой форме (также можно выбрать интересующий надел через графическую карту страны).

Информация о зарегистрированных обременениях доступна любому заинтересованному субъекту, что является дополнительным способом проверки юридической чистоты сделки. Даже если обременение не препятствует распоряжению землей, оно существенно повлияет на рыночную стоимость земельного объекта (например, продажа объекта с зарегистрированным сервитутом значительно снизит привлекательность участка в глазах покупателей).

На запрос в службу Росреестра или Многофункциональный центр заявитель получит на руки выписку ЕГРН. Этот документ будет содержать перечень основной информации по выбранному участку, в том числе форму и вид обременения. Поскольку база данных ЕГРН обновляется в режиме реального времени, для минимизации рисков при совершении сделок, выписку необходимо брать непосредственно при оформлении договора.

Формы обременений в законодательстве РФ

Гражданское законодательство предусматривает следующие виды обременений земельных участков:

  • земельный сервитут;
  • ипотечный договор;
  • аренда земельного участка;
  • договор концессии;
  • наложение ареста на землю;
  • договор доверительного управления;
  • нотариальный запрет на отчуждение;
  • ограничения на использование земли по закону;
  • ограничения на использование охранных зон.

Каждый из указанных видов имеет свои особенности, на которых стоит остановиться подробнее.

Земельный сервитут

Согласно ст. 274 Гражданского кодекса (ГК), обременение сервитутом – это право ограниченного пользования соседним (или другим) земельным участком. Оно может возникать у соседей:

  • для обеспечения проезда или прохода;
  • для ремонта и реконструкции размещенной на участке недвижимости или линейных объектов;
  • в других случаях, когда их нужды не могут быть обеспечены иным образом.

При возникновении таких обстоятельств лицо, заинтересованное в обременении, заключает с собственником земли соглашение об условиях и сроках ограниченного использования. Владелец при этом вправе требовать денежной или иной компенсации.

Если договориться не удалось, можно установить сервитут в судебном порядке, но для этого заинтересованная сторона должна доказать наличие весомых причин.

Ст. Земельного кодекса (ЗК) допускает обременение участка, находящегося в федеральной собственности. Основания для этого те же – реализация прав собственника, а также проведение изыскательных работ, использование недр и так далее.

Если федеральная (муниципальная, региональная) земля предоставлена на праве пожизненного владения, бессрочного пользования или аренды, то именно гражданин, а не государство, должен заключать соглашение или быть ответчиком в суде.

Закон, в соответствии со ст. 23 ЗК, предусматривает и публичный сервитут, который устанавливается решением местных или федеральных органов власти в государственных, муниципальных или общественных интересах. Его налагают на участок, например, для:

  • обеспечения прохода к водоему;
  • размещения межевых знаков или забора водных ресурсов;
  • сенокошения, прогона животных;
  • обустройства дорог или инженерных коммуникаций.

Правообладатель вправе требовать соразмерного финансового вознаграждения за это использование. Если такие требования не выдвигаются, публичный сервитут устанавливается бесплатно.

Ипотечный договор

Ипотека, согласно абз. 2 п. 4 ст. 334 ГК, есть не что иное, как залог недвижимости. Заключая с кем-либо договор ипотеки на земельный участок, физлицо, по сути, предоставляет его в качестве гарантии возврата займа. Если финансовые обязательства не будут исполнены, кредитор имеет право удовлетворить претензии за счет заложенного имущества: земля должника перейдет ему.

Чтобы обеспечить права залогодержателя, ипотека обременяет заложенное имущество. С момента ее регистрации собственник лишается права свободно распоряжаться недвижимостью. Он может продать, подарить или иным образом совершить отчуждение участка только после погашения ипотеки или по согласованию с кредитором.

Согласно ст. 63 ФЗ № 102 от «Об ипотеке», не допускается залог земельных наделов, которые:

  1. Находятся в государственной и муниципальной собственности (за некоторыми исключениями);
  2. Имеют меньший размер, чем норматив, установленный в отношении участков разного целевого назначения.

Договор аренды земельного участка

Если гражданин передал свой участок в аренду, у нанимателя, согласно ст. 606 ГК, возникает право временного пользования и/или владения землей. Вещные права собственника при этом временно прекращаются.

Это не означает, что больше не действуют субъективные права на землю третьих лиц: ранее установленный сервитут, залог и так далее.

Обременение арендой, то есть временное ограничение собственника в пользовании и владении, согласно п. 2 ст. 609 ГК, возникает с момента государственной регистрации договора. Однако ст. 26 ЗК позволяет регистрировать лишь соглашения со сроком действия более 1 года.

На практике аренда обременяет земельные участки только если длится дольше 12 месяцев.

Переход права собственности на землю не прекращает прав арендатора. Даже если у участка сменился владелец, он без веских оснований не может расторгнуть договор аренды до истечения его срока.

Концессионное соглашение

Концессия – редкая форма обременений. По сути, это разновидность аренды, которая, согласно ст. 11 ФЗ № 115 от «О концессионных соглашениях», имеет целевой характер.

Концессионный договор заключается с концессионером для использования земли в коммерческих целях, оговоренных соглашением, например, для добычи полезных ископаемых или коммерческого строительства.

Концессия земли предполагает обязательное заключение договора аренды в течение 2 месяцев с момента ее возникновения. Именно этот документ, а не концессионное соглашение, порождает обременение участка.

Арест земельного участка

Арест тоже является распространенной формой обременений земли. Он налагается лишь по решению уполномоченного государственного органа:

  1. По определению суда в качестве меры обеспечения иска (ст. 140 ГПК).
  2. По постановлению судебного пристава в целях обеспечения исполнения решения суда, содержащего требование об имущественном взыскании (ст. 80 ФЗ № 229 от ).

Арест, как правило, связан с долгами собственника. В зависимости от суммы задолженности землю можно арестовать, описать и даже продать с торгов.

Наличие ареста подразумевает запрет на распоряжение землей. Собственнику запрещено совершать отчуждение участка в пользу третьих лиц.

Это абсолютный запрет – до снятия ареста правообладатель ни при каких обстоятельствах не сможет:

  • распорядиться землей;
  • образовать новые земельные участки;
  • разделить землю на несколько наделов;
  • иным образом перерегистрировать их.

Если недвижимость не конфискована, арест не запрещает владельцу свободно продолжать ею пользоваться.

Узнайте как проводится и какие последствия имеет арест земельного участка должника судебными приставами.

Договор доверительного управления

Доверительное управление (ДУ) землей тоже является обременением. Оно возникает на основании договора между собственником и управляющим. Документ, согласно ст. 1017 ГК, подлежит государственной регистрации.

Лицо, которому доверено управление, действует от лица собственника или иного выгодоприобретателя. В рамках своих полномочий управляющий вправе совершать любые сделки и другие юридические действия, если они отвечают интересам правообладателя.

Суть ДУ как обременения вещных прав собственника земли вызывает среди юристов немало споров. Хотя ДУ подлежит госрегистрации, в законе не указывается, что собственник лишается распорядительных и иных вещных прав – он лишь наделяет ими еще одно лицо (управляющего). Следовательно, ДУ нельзя считать классическим обременением.

Земля в налоговом залоге

Налоговый залог – специфическая форма обременения, которая возникает в отношении земельных участков налогоплательщиков, претендующих на получение рассрочки или отсрочки по налоговым платежам (п. 12 Порядка, утв. Приказом ФНС № ММВ-7-8/[email protected] от ).

Лицо, желающее получить рассрочку/отсрочку, обращается в налоговый орган с заявлением о предоставлении залога.

После этого между ФНС и заявителем заключается договор о налоговом залоге земли. Согласно ст. 73 НК, документ оформляется по общим правилам заключения договора о залоге (ипотеке).

Земельный участок становится гарантией обеспечения налоговых обязательств. Без ведома ФНС собственник не сможет распорядиться землей.

В случае неуплаты налога в оговоренные сроки на предмет залога обращается взыскание.

Нотариальный запрет на отчуждение

Согласно ст. 76 Основ законодательства о нотариате, нотариусы вправе накладывать запрет на продажу, дарение, обмен имущества, в том числе земли. Как показывает практика, зачастую это происходит на основании договоров между финансовыми организациями и физлицами, например, при предоставлении крупных денежных ссуд.

В договоре обязательно должно содержаться условие о лишении заемщика права отчуждать землю.

Однако эта позиция не однозначна. Например, Письмо ФНП № 864/06-12 от подтверждает, что в законодательстве нет указаний на совершение этого нотариального действия. В то же время ст. 76 Основ позволяет налагать запрет только на основаниях и условиях, предусмотренных в законе.

Таким образом, правомерность нотариального запрещения на отчуждение вызывает сомнения.

Ограничения в специальных зонах

В целях охраны окружающей среды, обеспечения сохранности объектов культурного наследия, безопасной эксплуатации недвижимости могут устанавливаться зоны с особыми условиями использования территорий.

В ст. 105 ЗК перечисляются зоны:

  • охраны объектов культурного наследия;
  • охраны железных дорог;
  • санитарно-защитные;
  • затопления и подтопления;
  • прибрежных защитных полос;
  • особо охраняемых природных территорий;
  • охраняемых военных объектов и более 20 других видов.

Решение об установлении зоны принимает в особом порядке специальная комиссия. Это фиксируется в реестре недвижимости и влечет определенные ограничительные последствия для собственников. Например, если воинская часть наложила обременение на земельный участок, определив его как территорию охраняемого объекта, согласно ст. 107 ЗК, собственник больше не может:

  • осуществлять на нем строительство;
  • пользоваться зданиями и сооружениями;
  • иным образом использовать землю, кроме действий, допущенных решением об установлении специальной зоны.

Зоны размещения ЛЭП, газо- и водопровода

Участки, на которых оборудованы линии электропередач, газо- и трубопроводы тоже являются охранными зонами. Степень наложенных на собственников ограничений зависит от некоторых особенностей.

Например, обременение земельного участка под ЛЭП предусмотрено Правилами, утв. Постановлением Правительства № 160 от . Согласно им, в такой охранной зоне запрещено:

  • строить и сносить любые строения;
  • заниматься сельскохозяйственной деятельностью;
  • садить растения и деревья;
  • складировать корма и материалы;
  • проводить спортивные соревнования и так далее (в случае высоковольтных ЛЭП).

Любые мероприятия в охранной зоне допустимы лишь с письменного разрешения. Сами собственники не ограничены в распорядительных правах – они свободно продают, дарят и иным образом распоряжаются землей.

Участок, обремененный газопроводом или нефтепроводом, тоже ограничен в использовании, в соответствии с Правилами, утв. Постановлением Гостехнадзора № 9 от . Без особого разрешения на нем можно проводить сельскохозяйственные работы.

Особое разрешение требуется для:

  • строительства;
  • высадки деревьев и кустарников;
  • сооружения проездов;
  • содержания скота;
  • обустройства стоянок транспорта;
  • осуществления других видов деятельности.

Совершать действия, угрожающие целостности трубопровода (разводить огонь, открывать люки, перемещать спецзнаки), категорически запрещено.

Обычные магистральные водопроводы тоже являются предметом установления охранной зоны. Как правило, охранной считается зона в радиусе 5 метров от такой магистрали. В этом месте запрещена самовольная посадка деревьев, строительство, свалка мусора, обустройство дорог и так далее.

Источники

Использованные источники информации.

  • https://prosadidom.ru/land/registration-land/obremenenie-zemelnogo-uchastka/
  • https://pravovdom.ru/zemlya/obremenenie-zemelnogo-uchastka.html
  • https://consultplace.ru/zemlya/reg/obremenenie-zemelnogo-uchastka.html
  • https://nedvio.com/obremeneniya-na-dom-i-zemelniy-uchastok/
  • https://urpomosh03.ru/land/zemlya/obremenenie-na-zemelnyj-uchastok
  • https://law03.ru/land/article/obremenenie-na-zemelnyj-uchastok
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий